8x8x皇冠app

  1. 当前位置:
  2. 8x8x皇冠app
  3. 政务公开
  4. 8x8x皇冠下载
  5. 文件
  6. 正文

关于印发8x8x皇冠县2019年“放管服”改革 工作要点的通知

索  引  号 AKT001-2019-000081 主题分类
名        称 关于印发8x8x皇冠县2019年“放管服”改革 工作要点的通知
主  题  词 印发 8x8x皇冠县 2019 工作要点 的通知
文        号 发布日期 2019-05-13 13:30
发文单位 8x8x皇冠下载 发布机构 8x8x皇冠下载

8x8x皇冠县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组各成员单位:

8x8x皇冠县2019年“放管服”改革工作要点》已经人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,按照以下要求一并认真贯彻落实。

一、各部门要高度重视8x8x皇冠县2019年“放管服”各项改革工作任务,各专项组、牵头单位、责任单位要进一步提高政治站位,严格按照任务分解和工作要求,认真履行工作职责,抓紧抓实抓好,共同推动各项“放管服”改革任务得到落实。

二、各单位要严格按照责任分工,主动作为、狠抓落实。牵头单位要严格履行主体责任,充分发挥牵头抓总作用,主动加强与责任单位的沟通和联系,仔细梳理所承担的工作任务,要进一步细化目标责任分解的内容,动态掌握工作进展情况,按要求及时限于5月20日前、10月20日前(经单位主要领导签字并加盖单位公章)向各专项组报送目标任务完成情况、存在的问题和下一阶段工作计划。(其中,第一项,优化营商环境,激发市场活力,由优化营商组〈发改委〉负责,第二项,激励创业创新,增强内生动力,由激励创业创新组〈发改委〉负责,第三项,深化商事改革,便利企业经营,由深化商事制度改革组〈市场监督管理局〉负责,第四项,改善社会服务,扩大公共保障改善,由社会服务组〈教育局〉负责,第五项,加快平台建设,推进网上为民服务工作,由〈县行政服务中心〉负责)。

三、单位、各专项组要指定专人负责,加强与牵头单位的组织协调和沟通配合,及时掌握工作进度和完成情况,确保各项“放管服”改革任务顺利完成各牵头单位将各单位报送的情况汇总整理后的完成情况、存在的问题和下一阶段工作计划于5月28日前、10月28日前以书面(含电子版)一并报送人民政府政务办公室。人民政府督查室将以各专项组为重点,加强跟踪督查,定期通报完成情况。联系人:王程,联系电话:0908-5726628



2019年510日    

(此件公开发布  )



8x8x皇冠县2019年“放管服”改革工作要点

“放管服”改革是2019年自治区、自治州深化改革的重要任务之一。全上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,根据党中央、国务院“放管服”改革决策部署,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,认真贯彻落实自治区、自治州关于“放管服”改革工作安排,聚焦总目标,以简政放权放出活力和动力、创新监管管出公平和秩序、优化服务服出便利和品质为目标,着力释放稳定红利,稳步推进“放管服”改革,进一步减轻企业负担,降低运行成本,提升优化营商环境,提高政府服务效率和水平,推动经济高质量发展,促进社会稳定和长治久安。

一、优化营商环境,激发市场活力

(一)破除各种不合理门槛和社会资本市场准入限制

1.进一步减少社会资本市场准入限制,全面清理取消在外商投资准入负面清单外领域针对外资设置的准入限制,实现市场准入内外资标准一致,落实外商投资管理制度。全面实施新版市场准入负面清单,并在8x8x皇冠县人民政府门户网站集约化平台发布,实现清单事项网上公开便捷查询,推动“非禁即入”普遍落实。(发改委、商信局牵头,财政局等相关部门配合)

2.规范有序推进政府和社会资本合作PPP项目建设,在核查清理后的PPP项目库基础上,加大对符合规定的PPP项目推进力度,督促相关部门依法依规落实已承诺的合作条件,吸引社会资本进入公路、旅游、环保、污水垃圾等领域。(改委、财政局牵头,各相关部门配合)

3.组织开展招投标领域专项整治,消除在招投标中对不同所有制企业设置的各类不合理的限制和壁垒,严格落实《必须招标的工程项目规定》,赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。任何单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标,严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司。(县住建局牵头,各相关部门配合)

4.推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。人民银行8x8x皇冠县支行会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制,综合运用多种工具,细化监管措施,强化政策协调,提高政策精准度,稳定市场预期。抓好扶贫再贷款、支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实。(中国人民银行新疆8x8x皇冠县支行,各相关部门配合)

5.推动银行机构根据民营企业融资需求特点,借助互联网、大数据等新技术,设计个性化产品满足企业融资需求,落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施,防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。推动银行业金融机构认真落实《新疆银行业小微企业金融服务工作监管考核评价办法(试行)》和金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。严格执行“七不准”“四公开”制度,督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费,除银团贷款外,落实“两禁两限”规定,禁止向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费,严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本。(各银行业机构配合执行

6.加强诚信政府建设,把政府诚信作为优化营商环境的重要内容,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,开展政府机构失信问题专项治理,凡是对社会承诺的服务事项,都要履行约定义务,接受社会监督,没有执行到位的要有整改措施并限期整改,对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。要监测评价城市政务诚信状况,组织开展政府机构失信问题专项治理。要梳理政府对企业失信事项,提出依法依规限期解决的措施,治理“新官不理旧账”等问题。(发改委牵头、各相关部门配合)

7.以治理混淆行为、商业贿赂、禁止虚假或误解宣传、侵犯商业秘密、有奖销售禁止情形、利用互联网不正当竞争为重点,在全范围内加大“保健”市场重点行业、重点领域的事中事后监管力度,依法严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣等违法行为。推进社会组织综合监管体系建设,通过年度检查、随机抽查、等级评估、行政约谈、抽查审计、专项审计信息公示等方式加强事中事后监管,加大执法力度,依法查处社会组织违法行为。(市场监督管理局牵头,县公安局、信局、卫健委等部门配合)

)推动外商投资和贸易便利化

8.切实保障外商投资企业公平待遇,实现市场准入内外资标准一致,落实以在线备案为主的外商投资管理制度,并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。尽快提出对地方性法规废止或者修订建议,完成规章和规范性文件的废止或者修订工作。进一步促进外商投资,会同有关部门积极推进重大外资项目建设,将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围,或依申请按程序加快调整列入相关产业规划,给予用地审批等支持,加快项目环评报告审批进度,推动项目尽快落地。推进自治区投资项目在线审批监管平台一体进程,加快项目审批管理服务“一网通办”。(发改委牵头,县商信局、司法局、财政局、自然资源局、住建局、生态环境局等部门配合)

9.深化税制改革,推进结构性减税,推动小微企业享受减半征收所得税等优惠政策落地。落实出口退税政策,加快出口退税进度,执行简并退税率,推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间。严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策,适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。全面推行无纸化退税申报,提高退税审核效率,尽快实现电子退库全联网全覆盖,实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。同时,要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。(财政局、税务局牵头,各相关部门配合)

)减轻企业税费负担

10.查处整治公章刻制领域行政垄断案件,严禁各级公安机关指定公章刻制企业,纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。(公安局、市场监督管理局负责)

11.加强协同配合,形成工作合力,重点加大清理政府部门、国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作力度,确保完成清欠任务。(县商信局负责)

12.落实好国家出台各项降费减负政策,清理规范涉企行政事业性收费项目,对不合法不合规、重复设置等收费项目要坚决予以取消。根据财政部政府性基金和行政事业性收费目录清单“一张网”管理规定,对目录清单实行动态调整实时更新。(发改委、财政局负责)

13.整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为,取消非法违规收费、降低收费标准,坚决纠正取消行政审批后中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。督促各有关部门对下属单位涉企收费情况进行一次全面清理,整顿部门下属单位利用行政权力违规收费行为。(发改委、市场监督管理局牵头,各相关部门配合)

14.清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金,严格执行已公布的涉企保证金目录清单。进一步降低涉企保证金缴纳标准,推广以银行保函替代现金缴纳保证金的做法。(县商信委、财政局牵头,各相关部门配合)

15.推动金融类协会规范合理收取会费、服务费,减轻企业负担。检查行业协会商会收费情况,纠正不合理收费和强制培训等行为,并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制,分析全生态环境举报信息,对群众反映突出的生态环境问题开展预警,并采取具体的应对措施。(中国人民银行新疆8x8x皇冠县支行、县生态环境局负责

16.加强对厂房租金的监督检查和指导工作,落实管控责任,切实做好管控工作,严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为,对问题严重的相关部门要严肃追究责任。(市场监督管理局牵头,各相关部门配合)

)推进不动产登记改革

17.2019年底前,流程精简优化到位,不动产登记数据和相关信息质量明显提升,一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。依托自治区网上政务服务平台,推动“互联网+不动产登记”,加快推进不动产抵押登记全程电子化系统建设。2019年底,实现“互联网+不动产登记”。(县自然资源局牵头,住建局、税务局等相关部门配合)

18.推行房屋交易、不动产登记、税收征缴“一窗受理、信息推送、并联办理”。2019年底前,全实现“一窗受理、并联办理”。房屋交易备案1.5个工作日办结。(住建局、自然资源局、税务局负责)

)推进工程建设项目审批制度改革

19.进一步压减工程建设项目审批时限,推行全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、压减审批时间,全实现工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内完成。依托自治区政务服务平台工程建设项目审批系统,统一公开办事指南、办理流程、政策法规和标准规范,工程建设项目实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。(住建局牵头,各相关部门配合)

20.全面梳理工程建设项目审批事项,努力实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。指导层制定各审批阶段“一张表单”,将所有行政审批、各类评估、中介服务、市政公用服务以及备案事项纳入并联推进。(住建局牵头,各相关部门配合)

21.制定“多规合一”工作方案,以国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划为基础,综合各类规划对空间的需求,形成城市空间布局“一张图”,完善城乡规划综合数据库,与网上行政审批系统对接,实现资源共享、协同办理。(县自然资源局牵头,各相关部门配合)

22.制定施工图联合审查办法,按照“统一标准、联合审查、结果互认、共同监管”原则,将消防、人防等部门的技术审查等纳入施工图联审。(住建局牵头,各相关部门配合)

23.积极推广“区域评估”,明确项目准入标准和条件,纳入用地建设条件,项目单位不再单独申请评估。(住建局牵头,各相关部门配合)

24.落实自治区联合验收管理办法,明确参与部门、验收标准等,将联合验收工作纳入工程建设项目审批制度管理平台管理。(住建局牵头,各相关部门配合)

)加快水电气暖等服务领域改革

25.简化电网工程建设审批手续,从减环节、优流程、压时限、提效率等4个方面入手,严格执行自治区《关于进一步简化电力工程建设审批流程的意见》,进一步方便企业用电。(发改委牵头,国网8x8x皇冠县供电公司、各相关部门配合)

26.改“串联审批”为“并联审批”,将电网工程审批时间压缩至15天以内。对于低压线路15米以内的短距离的掘路施工,采取授权模式,供电部门先办理后备案。(发改委牵头,国网8x8x皇冠县供电公司、各相关部门配合)

27.主动提供施工咨询、指导服务,实行跨专业联合审查,必要时提供现场服务,力争一次性通过工程验收,大幅压减用电报装接电时间。小微企业电网业务平均办理时间压减至5天,平均接电时间(从提交申请到完成接电全过程时间)控制在15天内,其中具备直接装表条件的压减至2天以内;大中型企业(10千伏单电源)电网业务平均办理时间压减至20天;大中型企业(10千伏以上双电源)电网业务平均办理时间压减至25天。(国网8x8x皇冠县供电公司、各相关部门负责)

28.探索政企信息共享应用,建设“一窗受理”、“一链办理”的用电业务办理新体系。利用公安系统面部识别认证,以及政务平台身份证信息数据比对,调用不动产证、营业执照等办电必备资料,实现“一证通办”,为客户办电提供更大限度的便捷与高效。(国网8x8x皇冠县供电公司、各相关部门负责)

29.认真落实《客户工程典型设计》和《电力工程典型造价咨询手册》相关规定,通过营业窗口等渠道对外公布客户工程典型接线方式、设备配置方案和工程造价水平,利用市场竞争降低客户工程造价。(国网8x8x皇冠县供电公司负责)

30.积极开展小微企业客户“零上门、零审批、零投资”服务。对低压供电容量提升到100千瓦的,供电企业全额承担电表、表箱及以上设备设施投资,实现表前“零投资”。(国网8x8x皇冠县供电公司

31.燃气报装及开通服务,在管网覆盖区域内,整合业务、压缩时限,小型工商项目报装周期(受理、设计至通气)从45个工作日压缩至15日以内;普通工商项目报装周期(受理、设计至通气)从70个工作日压缩至27日以内;民用户改线业务的办理从10日压缩至3日以内,报装服务实现一次办成并通气。全面放开居民用户、公共服务用户(餐厅、锅炉)选择具有相应燃气施工资质的设计院、施工企业设计、施工,经竣工验收合格后,提请办理通气手续,零散民用客户及分户挂表民用客户开通实现2个工作日以内一次办成或零跑腿。(住建局牵头,各燃气企业等配合)

32.严格落实《自治区简化水气暖报装办法》,结合我县实际,制定切实可行的配套实施方案,明确责任分工、完成时限、工作标准。将全天候热线电话、网络平台受理及流动服务站受理,统一明确办理业务时限,承诺办结时限通过广播、电视、政府网站、住宅小区等进行公示,并将持续优化“只跑一次”项目为“零跑腿”项目,接受市民监督,打造优质供水气暖营商环境。增加缴费渠道,满足不同用户便捷缴费的需求,让利于民。(住建局牵头,各相关企业等配合)

33.全面深化“一次办好”改革,严格规范与企业经营、项目建设、居民使用等密切相关的水气暖报装服务事项,实施全流程优化,简化办理手续,压缩办理时间,实现“一次办好”目标。规范水气暖报装所需申请材料,专营企业不得向申请人提出没有法规依据的证明事项或资料要求,推行容缺受理制度,逐步整合各类电子政务平台资源,推进后台数据互通共享,可由相关部门提供或专营企业自行查询的,不再由申请人提供。(住建局牵头,各相关企业等配合)

34.指导专营企业成立集用户申请、咨询、费用收缴于一体的客服中心,具备条件的,逐步实现网上受理。在行政服务大厅设置水气暖报装窗口,实现“一窗受理”。(住建局牵头,各相关企业等配合)

)保护知识产权

35.采取措施,配合做好提高专利、商标注册审查质量和效率,全面推进商标注册全程电子化,大幅缩短商标注册周期。2019年底前,商标注册审查周期压缩至5个月以内,高价值专利审查周期压减30%以上。(市场监督管理局负责)

36.开展对侵犯商业秘密、侵权假冒专利商标地理标志、网络盗版侵权等违法行为集中整治。严格执行侵权惩罚性赔偿制度,解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。加强对中小微企业知识产权海外维权援助。(市场监督管理局牵头,公安局、司法局、商局、农业农村局等有关部门配合)

37.加强知识产权保护,引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉。在进出口环节,推进知识产权保护线上信息共享、办案咨询、案件协查,推动建立侵权惩罚性赔偿制度,解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。(市场监督管理局负责)

二、激励创业创新,增强内生动力

)为大众创业、万众创新提供精准到位服务

38.通过降低审核门槛、取消创业担保基金反担保等方式,支持高校毕业生等群体创业创新。引导金融机构降低创业担保贷款申请门槛,简化审批流程,持续提升金融服务高校毕业生等各群体创业创新能力。(财政局、人社局牵头,中国民银新疆8x8x皇冠县支行、各相关部门配合)

39.银行业机构在把控风险的前提下,细化小微企业贷款不良容忍度内部管理办法,设置差异化的不良容忍度目标。完善小微企业授信尽职免责规定,重点对基层机构和从业人员明确尽职要求和免责事由。(各银行业机构配合执行

40.鼓励各银行业机构扩大抵质押范围。将林权抵押、知识产权质押等“两权”作为抵质押品;引导各商业银行落实《小微企业应收账款融资专项行动工作方案(2017-2019年)》,优化业务流程、推进应收账款质押和转让登记,鼓励核心供应链企业支持小微企业供应商开展应收账款融资。(中国民银新疆8x8x皇冠县支行牵头,各相关部门配合)

41.缩短贷款时间,在企业申贷资料完备的基础上,将审批时间在10-15个工作日的基础上,再压缩三分之一。(各相关部门配合)

42.推动减少小微企业融资附加费用,多措并举,合力降低融资成本,落实国务院、自治区、自治州人民政府关于进一步清理规范涉企收费有关要求,规范小微企业融资相关的担保(反担保)费、评估费、公证费等附加手续收费行为,减轻小微企业融资负担。(各相关部门配合)

43.严格落实《自治区众创空间和科技企业孵化器管理办法》,支持发展众创空间、科技企业孵化器,落实引导和规范共享经济健康良性发展的政策,推动众创空间向专业化方向发展,鼓励龙头骨干企业建设专业化众创空间。县商信局负责)

44.推进商事登记、专利申请等方面给予更多便利,优化创业创新型企业服务,积极落实有关税收优惠政策,坚持对新兴产业实施包容审慎监管,支持其健康发展。(发改委、市场监督管理局、财政局、税务局负责)

45.推动落实各项创业扶持政策,组织实施大学生创新创业训练计划,提升众创空间、科技企业孵化器从业人员的孵化服务水平。稳步推进创业孵化基地(园区)建设,激发市场活力、营造创业氛围,推动创业带动就业。推动以企业为主体开展新招用人员岗前师带徒培训。(教育局、商信局、人社局负责)

三、深化商事制度改革,便利企业经营

)便利企业开办经营

46.简化企业登记程序,合并办理名称预先核准和注册登记,将公章刻制备案纳入“多证合一”,压缩申领发票时间,各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证。进一步压缩企业开办时间,2019年底前,全州实现企业开办时间压缩至5个工作日以内。按照市场监督管理总局动态更新的“多证合一”目录,尽可能将备案事项纳入改革范围,市场监督管理局协调相关部门共同推进“多证合一”改革。(市场监督管理局牵头,公安局、人社局、税务局等相关部门配合)

47.优化企业银行开户服务流程,推动改善营商环境,创新推出系列开户服务新模式,在全范围内将企业银行开户核准改为备案,切实提升企业开户服务水平。(中国人民银行新疆8x8x皇冠县支行负责

48.全面推开“证照分离”改革,对于直接取消的审批事项,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;对于审批改为备案的事项,相关部门不再进行审批,与“多证合一”改革统筹推进;对于暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺;市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。对于关系重大公共利益的行政审批事项,保留审批,在审批流程、效率、期限等方面实施优化准入服务。完善共享信息平台,推动实现市场监管、税务、人社部门网络对接,实现信息共享互认。建立月报制度,各部门建立信息推送接受、许可办理等信息台账,定期报送市场监督管理局。市场监督管理局要大力推广电子营业执照应用,结合全程电子化登记、“多证合一”、“证照分离”改革,对部门开展督导,督促各部门单位按规定时限、程序推进改革任务落实。对全统一的“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理,将目录以外符合整合要求的证照事项分期分批纳入“多证合一”改革范围。进一步加强“多证合一、一照一码”营业执照在各相关部门间的认可和使用。进一步拓展企业简易注销适用范围,简化优化注销业务流程,加强市场监管部门和税务部门简易注销业务协同。(市场监督管理局牵头,公安局、税务局、人社局等相关部门配合)

49.认真落实国务院关于深化工业产品生产许可证制度改革的各项措施及产品认证制度,2019年,将实行工业产品生产许可证管理的产品进一步压缩15类左右,大幅精简压缩生产许可审批流程,压缩办证时限。(市场监督管理局负责)

(十)完善监管方式

50.加强和创新事中事后监管,积极推进“双随机、一公开”监管、信用监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式,提高监管效能。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管模式,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。落实《自治区在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》。积极对接自治区统一的电子营业执照管理制度和管理系统,推动涉企部门电子营业执照政务应用。自治区政务服务平台同步上线运行后,加快推进“互联网+监管”系统应用。在全范围内查处一批CCC无证违法产品,对电商平台销售的CCC目录内产品进行在线核查。(市场监督管理局负责)

四、改善社会服务,扩大公共保障

(十)推进教育服务改革

51.认真落实《自治区推进教育行政执法体制改革实施方案》,结合我县实际,制定《8x8x皇冠县推进教育行政执法体制改革工作方案》,建立教育综合执法机制,规范教育行政执法行为,实现相对集中行使执法权,及时查处违规办学、违规招生、侵犯学生权益、教师违背师德规范等行为,促进教育执法常态化、规范化。(教育局负责)

52.认真落实《自治区规范社会力量办学促进民办教育健康发展实施方案》《自治区营利性民办学校监督管理办法》《自治区非营利性民办学校监督管理办法》《自治区学前教育深化改革规范发展的实施意见》及其配套政策,结合我县实际,制定相关配套工作方案,促进全县民办教育健康、规范、有序发展。推进学前教育深化改革规范发展,进一步完善政策主导、社会参与公办民办并举的学前教育办园体制,推动全县城乡一体实现学前三年免费教育,开展城镇小区配套幼儿园专项治理,构建“广覆盖保基本”的8x8x皇冠县学前教育公共服务体系。(教育局负责)

53.以促进教育公平、提高教育质量为目标,加快推进“教育信息化2.0行动计划”落地生效,推广人工智能、智慧课堂、同步课堂、名师工作室、课程社区等新技术和新模式,推进规模化、常态化、深层次应用,促进融合创新,发挥信息化对教育教学的变革作用。推进“互联网+教育”,探索推广教学新模式,培育发展教育新业态,助推教育创新转型,更加普惠的公平教育,更有特色的优质教育,更具活力的教育制度。(教育局负责)

(十)推进公安服务改革

54.依托一体化平台、电子证照库等信息系统,进一步简化户籍业务办理证明材料。推行户籍证明自助办理服务,在行政服务中心提供便民服务。规范网约房管理,细化网约房管理相关要求,保障承租人和出租人合法权益。(公安局负责)

55.提高信息审签、证件发放工作速度,落实20日以内的制发时限。优化身份证办理“绿色通道”流程,并进一步将企业集体用工、各类职业资格考试考生纳入“绿色通道”范围,做到优先受理、优先制作、优先领证,扩大受理点位。深化居民身份证相片“多拍优选”服务,多种形式开展居民身份证换证提醒。增加办理疆内居民异地受理提供证件范围,将临时居住登记凭证和居住证、学生证纳入疆内居民异地受理提供证明范围。进一步梳理公安“最多跑一次”事项清单,推进服务事项网上办理“应上尽上,全程在线”。(公安局负责)

56.将办事大厅现有功能延伸到手机APP,优化用户使用体验。使用多功能一体机等自助终端,让无法在电脑、手机终端办理的业务(环节)实现自助办理。同步推广出入境业务实体办事大厅自助设备应用,减少现场办事群众排队等候和前台受理人员工作压力,推进线上、线下全方位服务。实现网上办理、自助设备办理、人工窗口办理的三位一体的工作模式。(公安局负责)

(十)推进民政服务改革

57.积极配合“新疆民政综合业务信息平台”建设,推进业务系统应用,将办事大厅推送到自治一体化在线政务服务平台。梳理民政“最多跑一次”事项清单,制定工作方案,公布改革事项目录清单,推进服务事项网上办理“应上尽上,全程在线”。(民政局负责)

(十)推进就业和社会保险服务改革

58.巩固农村居民参保成果,集中推进建档立卡贫困人口养老保险全覆盖,扩大中小微企业职工、灵活就业人员、新业态从业人员等人群参保。(人社局负责)

59.推进就地就近转移就业、疆内跨地区转移就业、转移内地援疆省市就业。认真落实自治开展深度贫困地区技能扶贫和实施技能脱贫千校行动,推动建档立卡贫困家庭劳动力实现转移就业常态化。(人社局负责)

60.梳理、编制社会保险公共服务事项清单和办事指南,配合做好自治区、自治州一体化在线政务服务平台运行工作。(人社局负责)

61.加大未领取社保卡人员力度,扩展社保卡应用功能,开展电子社保卡试点。

62.指导统筹公立二级以上定点医疗机构全部接入跨省异地就医直接结算平台将符合条件的乡镇医疗机构纳入跨省异地就医直接结算平台。(医疗保障局负责)

(十)增加非基本公共服务供给

63.推行预约诊疗便民服务,依托自治全民健康信息平台,推进自治区统一预约诊疗便民服务应用系统,整合打通各级各类医疗机构及各类服务终端,完善网上预约诊疗服务和接诊就诊制度,我县二级(含)以上公立医疗卫生机构接入平台。鼓励引导医疗机构增加预约诊疗服务比例,加快实现号源共享,逐步增加网上预约号源比例。推动基层首诊、畅通双向转诊,探索健康信息服务共享,方便健康管理。落实自治区居民电子健康卡推广实施方案,结合我县实际,制定我县居民电子健康卡推广实施方案,全面推进电子健康卡应用。(卫健委负责)

64.2019年底前,县城所有三级医院达到国家电子病历评价标准3级以上,实现医疗联合体和基层医疗卫生机构远程医疗服务全覆盖。推进“基层检查、上级诊断”模式,拓展基层卫生信息系统中医学影像、远程心电、实验室检验等功能,积极应用智能辅助诊断系统,提升基层医疗服务能力和效率,推动构建有序的分级诊疗格局。(卫健委负责)

65.根据《自治区互联网诊疗管理办法》规定,实行“互联网医院”准入管理,积极推进自治“互联网医院”监管平台建设对接,规范“互联网医院”诊疗活动。(卫健委负责)

66.2019年底前,推进完善覆盖自治州、县、乡、村远程医疗服务网络。(卫健委负责)

五、加快平台建设,推进网上为民服务工作

(十)加快推进自治区一体化在线政务服务平台建设

67.2019年4月底前,按照统一规范,编制完善全县权力事项、公共服务事项实施清单和办事指南,实现同一事项、同一标准、同一编码。依托自治区政务服务事项管理平台,加快推进、各部门更多事项在平台办理。(委编办、行政服务中心牵头,各相关部门配合)

68.按照自治区公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录要求,做好全县马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录清单编制公布工作。(行政服务中心牵头,各相关部门配合)

69.推动各部门与自治区网上政务服务平台互联互通,2019年5月底前,全部应用推广,指导各部门及本级对现有政务服务事项网上办理系统对接政务平台,将政务服务平台按要求接入上一级政务服务一体化平台,实现符合标准的办件数据向政务平台稳定汇聚,通过政务平台实现政务服务事项网上可办、“一网通办”。做好运行环境、内容安全和日常管理保障工作。(行政服务中心牵头,各相关部门配合)

(十)提高政务服务能力

70.收集各部门证照目录和模板信息,形成自治区统一的证照目录。(行政服务中心牵头,各相关部门配备)

71.依托自治区政务服务一体化平台,2019年底前,实现政务服务事项网上可办率不低于70%。70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。(行政服务中心牵头,各相关部门配合)

72.完善县、乡综合性政务大厅集中服务模式,推动将垂直管理部门在本系统办理的政务服务事项纳入综合性实体政务大厅集中办理。2019年底前,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。(行政服务中心牵头,各相关部门配合)

分享到